现代农业产业园具有突出的产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用，引领农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化。2017年财政部、农业部公示了第一批11个国家现代农业产业园名单，2018年公示了第二批21个。现代农业产业园如何充分发挥其作用?如何规划设计，才能打造真正意义上的现代农业产业园区?

1、发展现代农业园区必须具备的几个储备条件

发展现代农业园区是整个农业产业调整和发展的必然选择。这是农业历史发展的必然结果。但是要做好几个方面的储备：

第一，人才的储备是首要的战略关键，而人才的储备则又可以依托一定的高校，将高校的产、学、研与发展现代农业园区的人才储备结合起来。这是因为一方面广大的高校毕业生面临就业困难问题，而另一方面广大的农村却严重缺乏具有科学技术知识的人才，要解决这个问题这就要创造一定的机会和条件让这些具有一定专业知识的人才放下身价， 投身到农村经济建设中去。

第二，要走创新的道路，推动科技成果产业化，不但要从技术上创新而且还要从观念和制度上进行创新，要建立一个农业创新思路的思想储备。

第三，要对国家政策法律法规等方面的知识进行储备。国家的政策具有宏观的导向性，它可以从宏观上指导农业园区的建设和发展。

2、建设农业园的总体规划

发展农业园时一定要先作好农业园区的总体规划，而作好一个行业发展则一定要有主导产业和事业的规划并要明确自身在某一行业方面的长处和优点。首先要明确项目主导产业、运作模式、竞争状况;然后要明确自身的市场资源优势之势、人力资源优劣势、基础资源的优劣势、主导产业的优劣势。

第一，项目主导产业。就是在总体规划中，所主打的产业品牌，例如我们要在渼陂湖现代农业园区规划中主打猕猴桃和葡萄，那么就要明确当前在本地区猕猴桃和葡萄的种植情况、生产加工情况以及市场情况同时要了解猕猴桃和葡萄产业在全国的市场状况，以及在鄠邑区种植的具体差异等情况。

第二，产业运作模式。我们要研究运用哪一种产业模式发展我的产业。目前的产业模式有：“公司+基地或基地+农户”的订单式模式等。选用何种模式这直接关系到生产的经济效益。

第三，产业的竞争状况。产业竞争有正当竞争和不正当竞争，我们在竞争时一定要走正当的产业竞争，正当竞争可分为两类，一类是通过降低生产成本，增加产品种类、改善售后服务等手段。在市场获得优势，走的是一条低成本扩张的路子;另一类是通过歧异性、差别性竞争手段就是通过向客户提供独特而优异的使用价值，包括产品的优异性能、可靠性和满意服务等在市场上获得优势。

第四，自身市场优势。在生产的同时要找准自身的优势市场，也就是自身产品在市场上和同类产品的优异性，从而使顾客对产品产生百分之百的信赖度。自身人力资源优势，丰富的人力资源是项目的保证，自主创新必须依靠人才;特别是经济全球化的今天更是如此，一方面，就是廉价的劳动力，可提高经济效益;另一方面，谁拥有高智慧，一流的技术人才资源、注重人才资源的开发与管理，并将他们放在整个发展战略中理性地加以对待，就一定能取得更快发展。

第五，自身所处区域的基础资源。包括：

(1)水资源：水是人类生命、生活、生产不可缺少的重要资源，但我国是个严重缺水的国家，在规划建设农业园时水源的问题应该是第一个要考虑和解决得问题。

(2)交通：交通常常是限制项目开发的另一个因素。交通的通畅状况直接影响到农产品的运出以及农业科技的引进等。在具体考察某一区域时，要把这个区域先放在这一个地区交通的大背景下进行分析。例如考察我们所选的区域距离最近的高速公路是多少千米，距离最近的铁路是多少千米，道路状况怎么样，通货能力强不强等等，找出所选区域所处的交通优势。然后再分析所选区域临近的小交通环境，这主要看周围的小环境中交通是否通畅。

3、具体实施规划项目建议

如何落实项目规划中的专项落实，主要注重以下几点：

第一，要对项目本身的地理条件，做出良好的调查研究。首先要了解村镇政府对我们的发展理念有什么要求和意愿建立方案，但

方案理应由总体方案人员和专项研究的专业人员组成，对我们对农业园的设计方案去研究，务必是方案落到实处，实事求是，在这期间要充分发挥我国创业团队中有关于农业方面的专业人才的专业特长，务必是团队其他方面的工作人员积极主动的形成良好的配合，促进项目专项研究的成功落实。

具体的专项研究，主要包括：

(1)要作好测量工作、要全面对所发展土地进行精确的测量工作，核实地数、建设规模，这对作好其实专项研究是一个基础性工作。

(2)要作好勘察工作，要全面的对水利设施、土壤条件、交通状况以及周边农业环境的勘察、统计分析工作，为总体规划提供有力的理论基础。

(3)要作好气象资料的调查，主要包括温度、降水、风向、风速、日照等基础资料。

(4)要调查种植情况、养殖情况、农产品加工业情况等。

第二，要作好本农业园农业产业的规划落实。农业产业，分成三个层次：第一个层次为种子，种苗产业、农产品加工产业、农业高新技术产业、教育培训与观光休闲产业等;第二层次为设栽培、特色种养、多色农业产业等;第三层次为露天名特优瓜果蔬菜饲草种植，大田优质农作物生产以及常规养殖。

第三，要全面对所测量、调查、考察的资料整理分析将收集到的各类资料和现场勘察中反映出来的问题加以系统地分析整理，去伪存真、由表及里，明确园区建设的各项目标要求。

第四，对总投资与资金筹措的落实规划。项目总投资就是各子项目投资之和，包括固定资产和流动资产。

筹措资金：

(1)争取获得政府和资金支持，但要注意一定要本着‘自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展’的根本性原则，同时要逐步建立‘产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学’的现代企业制度。

(2)同时拓宽融资渠道引进外来资金，但同时也要本着‘利益共享、风险共担’的融资原则，组建成利益共同体。在具体实施时还要综合权衡资金的效益性，资金借入、使用，偿还的期限与企业的收入进行平衡，以保证既能还本付息，又能扩大再生产、提高企业的经济效益;为减少财务风险、不能盲目扩大借入资金量，而应使借入资金和自有资金保持适当的比例，固定资金和流动资金保持适当的比例，从而使企业始终保持有一定的偿付能力和良好的财务状况。

第五，要落实效益与风险分析。在落实效益的基础上要对农业园筹建的风险进行详细的分析。经济效益分析包括：财务盈利、能力分析、贷款清偿、能力分析、资产负债分析、不确定性分析，在进行效益分析时数据要真实，数据收集要全面、方法要科学。风险分析包括：原料风险、人员风险、协同风险、市场风险、疫病风险、资金风险、政策风险和关系风险等。对产生的风险的不利影响要采取相应的应急对策和防控机制。

第六，要建立一定的保证和控制系统。要制定一套行之有效的考核，验收机制、进行定性和定量考核，保障各项专业项目顺利完成，要建立一个全面的系统的科学管理的控制系统，保证各方面工作合理安排有序进行，要时时对财务、工程系统进行审计工作，防止一些因关系不畅和沟通不利而产生的风险。

服务说明：

前瞻产业研究院于1998年成立于北京清华园，主要致力于为企业、政府、科研院所提供产业申报、产业规划、园区规划、产业布局、产业升级转型领域的咨询与解决方案。